SPECIFICITA’

Una battaglia storica SAP
Finalmente è Legge dello Stato

Roma, 8 marzo - Quella del 3 marzo 2010 resterà una data storica per la Polizia di Stato e per le Forze dell’Ordine.
Una data storica anche e soprattutto per il Sindacato Autonomo di Polizia che per primo, nella piattaforma rivendicativa del 1987, aveva parlato della necessità di riconoscere la Specificità della Professione.
Con l’approvazione definitiva al Senato del ddl 1167-B, collegato alla manovra finanziaria (recante deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di occupazione femminile, nonché misure contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro), diventa legge dello Stato la Specificità delle Forze di Polizia, delle Forze Armate e del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e si sancisce in primo luogo che noi non siamo “lavoratori” come gli altri, ma Professionisti della Sicurezza!

L’articolo che ogni colle-ga deve imprimersi bene nella memoria è il 19:

Art. 19
(Specificità delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco)

1. Ai fini della definizione degli ordinamenti, delle carriere e dei contenuti del rapporto di impiego e della tutela economica, pensionistica e previdenziale, è riconosciuta la specificità del ruolo delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonché dello stato giuridico del personale ad essi appartenete, in dipendenza della peculiarità dei compiti, degli obblighi e delle limitazioni personali, previsti da leggi e regolamenti, per le funzioni di tutela delle istituzioni democratiche e di difesa dell’ordine e della sicurezza interna ed esterna, nonché per i peculiari requisiti di efficienza operativa richiesti e i correlati impieghi in attività usuranti.
2. La disciplina attuativa dei principi e degli indirizzi di cui al comma 1 è definita con successivi provvedimenti legislativi, con i quali si provvede altresì a stanziare le occorrenti risorse finanziarie.
3. Il Consiglio centrale di rappresentanza militare (COCER) partecipa, in rappresentanza del personale militare, alle attività negoziali svolte in attuazione delle finalità di cui al comma 1 e concernenti il trat-tamento economico del medesimo personale.

Chi conosce la storia del SAP non può non ricordare le battaglie fatte per il raggiungimento di questo importante traguardo.
E sul nostro sito internet, grazie all’Ufficio Studi, è possibile reperire tutta la documentazione necessaria.
Era il 14 dicembre del 1999 quando il Sindacato Autonomo di Polizia - in completa solitudine - scese in piazza con 1000 fiaccole per illuminare la classe politica sull' emergenza criminalità e sui bisogni del personale della Polizia di Stato.
I risultati non si fecero attendere: due giorni dopo il Governo si impegnò formalmente a riconoscere un comparto autonomo per le Forze di Polizia e le Forze Armate, con la definizione di uno stanziamento predeterminato al di fuori dei paramenti, vincoli e capitoli previsti per i comparti dell'impiego pubblico e a riconoscere uno speciale trattamento giuridico ed economico in favore di coloro che rischiano la propria vita per la sicurezza delle istituzioni e dei cittadini (Ordine del Giorno Cuc-cu - Frattini).

Adesso, finalmente, grazie alla Pattuglia SAP in Parlamento la Specificità è legge dello Stato!
Le battaglie, si sa, se fatte con la testa e con il cuore si possono vincere e adesso il nostro prossimo passo è quello di far sostanziare questa Specificità con adeguate risorse: un obiettivo che risulta essere alla portata grazie a questa previsione di legge che inseguiamo tenacemente da oltre venti anni e che fa parte del nostro Dna più profondo.

Non solo Specificita'

Ma non solo. La legge licenziata nei giorni scorsi contiene anche altre importanti novità per il Comparto Sicurezza e Difesa, di seguito indicate.

Art. 18: viene introdotta una particolare forma di aspettativa per i dipendenti pubblici, concedibile dall'amministrazione di appartenenza anche per avvia-re attività professionali e imprenditoriali.
Il periodo - durante il quale non verranno versati assegni - ha una durata massima di 12 mesi.

Art. 23: delega il Governo ad adottare uno o più decreti legislativi in materia di congedi, aspettativa e permessi, sulla base di criteri e principi direttivi diretti - in un'ottica di razionalizzazione e semplificazione delle modalità di fruizione - ad un formale e sostanziale coordinamento dell'attuale panorama normativo, al fine di garantire l'applicazione certa e uniforme della relativa disciplina.

Art. 24: modifiche alla disciplina in materia di permessi ex l. 104/92, dalla quale viene espunto il requisito della convivenza, originariamente previsto dalla predetta legge (art. 33, co. 3).
Possono ora fruirne il coniuge, parente o affine entro il 2° grado, ovvero entro il 3° qualora i genitori o il coniuge della persona con handicap in situazione di gravità abbia compiuto i 65 anni di età oppure siano affetti da patologie invalidanti o siano deceduti o mancanti.
Nell'originaria formulazione la possibilità di fruizione dei permessi in parola da parte di parenti o affini entro il 3° grado non era legata alle circostanze appena indicate.

Subisce una modifica sostanziale, l'art. 42, co. 2, del d.lgs. 151/2001: successivamente al compimento del 3° anno di età del bambino con handicap in situazione di gravità, il diritto a fruire dei permessi di cui all'art. 33, co. 3, della l. 104/92,e' riconosciuto ad entrambi i genitori, anche adottivi, che possono fruirne alternativamente, anche in maniera continuativa nell'arco del mese; nella precedente formulazione il diritto ai permessi e' alternativo, potendo riconoscersi o alla lavoratrice madre o al lavoratore padre.
Ciò significa che entrambi i genitori potranno essere titolari di tale diritto, seppur con fruizione alternativa, sì da garantire una maggiore flessibilità di tale beneficio.

Viene inoltre soppresso l'intero comma 3 dell'art. 42 del d. lgs. 151/2001: e' eliminata la differenziazione di disciplina esistente tra genitori con figlio con handicap in situazione di gravità di età superiore a 3 anni e figlio maggiorenne; in tale ultima ipotesi la disposizione che il Parlamento ha soppresso subordinava il diritto alla fruizione dei permessi alla convivenza o, in assenza di convivenza, alla circostanza che l'assistenza al figlio fosse continuativa ed esclusiva.

Art. 26: introduce la possibilità, anche per il personale del comparto sicurezza e difesa, di essere destinatario di incarichi di funzioni dirigenziali, nel rispetto dei requisiti e dei limiti previsti dall'art. 19, comma 6, del d. lgs. 165/2001.
Il personale a cui sono conferiti i suddetti incarichi e' collocato in aspettativa senza assegni.

Art. 28: fissazione - per particolari discipline indicate nel bando di concorso - di un limite massimo e minimo di età per il reclutamento degli atleti dei gruppi sportivi delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Art. 29: introduce profonde modifiche al dPR 337/82, recante l'ordinamento del personale della Polizia di Stato che espleta attività tecnicoscientifica o tecnica.
Può ora concorrere al concorso per vice revisore tecnico e vice perito tecnico anche il personale proveniente da profili professionali non omogenei rispetto a quelli per cui concorre.
Potendo concorrere per più profili professionali, sganciati da quelli di provenienza, vengono meno tutte le note problematiche (vedi da ultimo il concorso a 266 posti per v. perito tecnico) legate ai concorsi per il personale tecnico e che hanno prodotto innumerevoli contenziosi tutt'ora pendenti con l'Amministrazione.

Anche quest’ultimo, in particolare, è un risultato SAP! Dopo aver chiesto formalmente un incontro al Dipartimento volto alla risoluzione delle problematiche legate ai concorsi interni per il personale del ruolo tecnico (si veda sempre l'area News), abbiamo intrapreso – con successo - la via legislativa.

Oggi gridiamo ancora più forte…Orgogliosi di essere SAP!

Contratto, il SAP replica a Brunetta

Il ministro per la Pubblica Amministrazione, Renato Brunetta, illustrando nel corso di una conferenza stampa la Specificità approvata dal Parlamento, è tornato sulla questione contrattuale, asserendo che per il rinnovo dell’accordo 2008-2009 ci sarebbero cento euro a testa al mese.
A parte il fatto che si tratta di cifre lorde, il SAP già due mesi fa – esattamente nel Flash n. 52 del 2009 – aveva spiegato (dati alla mano) che le cose non stanno così, ma è sicuramente utile un piccolo promemoria…

La Finanziaria 2010 ha previsto 100 milioni di euro per la Specificità, ma a decorrere dal 2010.
Per i colleghi si tratta di circa 13 euro a testa (ripetiamo: dal 2010) che, aggiungendosi alle esigue risorse stanziate per il biennio economico 2008/2009 e relative ad incrementi per il solo tasso di inflazione, producono un aumento medio lordo mensile pari a 98,50 euro.
Una somma che, al netto delle ritenute (circa il 40 per cento), diventa di circa 59 euro.
Non è finita qui.
A questo importo occorre detrarre 14 euro a titolo di vacanza contrattuale già percepiti e bisogna tenere conto che la somma com-prende pure 12,77 euro a titolo di specificità, di cui abbiamo parlato.
Arriviamo ad una somma di circa 32 euro netti mensili procapite.
Una cifra già di per sé inaccettabile, che potrebbe abbassarsi ulteriormente perché da questi soldi dovranno essere prelevate le risorse per una eventuale rideterminazione delle indennità accessorie (da decidere in sede contrattuale), compenso di lavoro straordinario compreso.
Insomma, se il ministro Brunetta avesse letto con attenzione i nostri Flash...

Di seguito, il botta e risposta rilanciato dall’agenzia Ansa.

SICUREZZA; SAP, DICHIARAZIONI BRUNETTA FANTASIOSE

(ANSA) - ROMA, 4 MAR - 'Sorprende leggere le fantasiose dichiarazioni del ministro Brunetta che, in piena campagna elettorale, promette 100 euro di aumento ai poli-ziotti, addirittura sin da domani'.
Lo dichiara Nicola Tanzi, segretario generale del sindacato autonomo di polizia (Sap). 'Gli aumenti proposti dal Governo per il biennio 2008-2009 - dice Tanzi - si traducono, al netto, in incrementi di 20/30 euro netti sullo stipendio.
Il dato vero e' che i poliziotti italiani sono vergognosamente senza contratto da tre anni.
E le forze dell'ordine da domani non avranno purtroppo alcun aumento'. Secondo Tanzi, invece e' importante che 'la specificità delle forze di polizia e' divenuta finalmente legge dello Stato dopo una battaglia condotta sin dagli anni ottanta dal sindacato autonomo'.
'E' un risultato davvero significativo per il comparto sicurezza - conclude - perché riconosce la diversità della nostra professione che non può essere equiparata agli altri pubblici impiegati.
La specificità, però, deve essere adesso sostanziata con adeguate risorse".
(ANSA) AU 04-MAR-10 14:16 NNNN

CONTRATTI: PER COMPARTO SICUREZZA AUMENTO DI 100 EURO BRUNETTA, GIA' DA DOMANI POTREBBERO ESSERE IN BUSTA PAGA

(ANSA) - ROMA, 4 MAR - Per il biennio 2008-2009 l'incremento medio mensile per i lavoratori del comparto sicurezza sarà di 100 euro lordi, 30 euro in più rispetto agli altri dipendenti del pubblico impiego. Lo ha reso noto il ministro per la Pubblica Amministrazione, Re-nato Brunetta, il quale ha auspicato che ora si stemperino alcune tensioni che si erano registrate nei mesi scorsi per il rinnovo contrattuale.
Tra i lavoratori interessati al rinnovo ci sono poliziotti, carabinieri, vigili del fuoco, Polizia penitenziaria e Guardia di finanza.

'Ora si apre una stagione di regolazione con un percorso chiaro', ha rilevato il ministro, ricordando che la finanziaria di quest'anno per il comparto sicurezza e difesa ha stanziato ulteriori risorse pari a 100 milioni di euro. Complessivamente sono a disposizione 802 milioni. In particolare per i vigili del fuoco sono state previste ulteriori risorse pari a 15 milioni dal 2010. Per loro i soldi complessivi a disposizione ammontano a 69 milioni. 'Chiudiamo il biennio 2008-2009 con un insieme di risorse già stanziate che da domani potrebbero essere in busta paga', ha concluso Brunetta.
(ANSA) MAA/SAF 04-MAR-10 12:23 NNNN

Straordinari

Grazie ai costanti solleciti del SAP, la nostra Amministrazione ha chiesto ai vari uffici, con recente circolare del Servizio Tep e Spese Varie datata 23 febbraio, di anticipare gli adempimenti amministrativo - contabili necessari per il pagamento delle ore di lavoro straordinario del mese di gennaio, oltre alle altre "accessorie".
Come è noto, in questo periodo deve essere emanato un apposito decreto interministeriale che autorizza, per l' anno in corso, la spesa sui relativi capitoli di bilancio statale per quel che riguarda lo straordinario.
In passato, i nostri uffici amministrativo - contabili provvedevano agli adempimenti previsti per la corresponsione di quanto dovuto soltanto DOPO l'emanazione del citato decreto, allungando anche di parecchie settimane i tempi di pagamento.
Con la circolare del Tep di qualche giorno fa, invece, gli uffici hanno ricevuto precise disposizioni "ad adottare tutte le iniziative utili ad una rapida corresponsione degli emolumenti" non appena sarà emanato il citato decreto interministeriale.
Il nodo principale, come si può comprendere, resta sempre quello delle risorse e su questo non abbiamo intenzione di tollerare ulteriori ritardi da parte del Governo e, nel caso specifico, del Ministero dell' Economia.
Esprimiamo soddisfazione, invece, per la circolare emanata dal Servizio Tep e Spese Varie che, con intelligenza, viene incontro alle richieste del SAP e dei colleghi per accelerare il pagamento delle prestazioni di lavoro straordinario e delle altre indennità accessorie.

8 MARZO

Per il Sindacato Autonomo di Polizia la Festa della Donna non è soltanto una mimosa.
Nella Polizia di Stato le colleghe sono circa 15.000, sono un elemento fondamentale e imprescindibile della nostra Amministrazione da quasi 30 anni – senza dimenticare il disciolto Corpo di Polizia Femminile – e come SAP siamo impegnati ogni giorno per la tutela dei diritti delle donne poliziotto.
Diritti spesso compressi perché in molti casi essere donna vuol dire essere po-liziotta, ma anche moglie e mamma, con problemi ed impegni che l’altra metà dei cielo – in questo caso ci riferiamo ai maschietti – difficilmente riesce ad immaginare.
Le Segreterie SAP si sono attivate in tutta Italia per dimostrare concretamente, come dicevamo, che la Festa della Donna non è soltanto una mimosa.
Segnaliamo, in particolare, la bella iniziativa della Segreteria SAP di Torino che, in occasione dell’8 marzo, ha promosso – col prezioso supporto della Questura – due giornate per la prevenzione dei tumori al seno (fino al 9 marzo): medici specialisti e personale dell’ufficio sanitario saranno a disposizione gratuitamente per tutte le colleghe per visite e consulenze.
Anche questo ci rende orgogliosi di essere SAP!

La Medaglia del Presidente Napolitano

Per il quinto anno consecutivo (un vero e proprio record!), il Memorial Day del Sindacato Autonomo di Polizia, l'unica, autentica e storica manifestazione nazionale dedicata alle vittime della criminalità e del terrorismo, ha ottenuto il prestigioso patrocinio della Presidenza della Repubblica con l'assegnazione della Medaglia del Presidente Giorgio Napolitano.

Un premio importantissimo, a conferma dell'importanza e della se-rietà di una manifestazione che si svolge da 18 anni e che anche nel 2010 coinvolgerà tantissime Segreterie SAP in tutta Italia con iniziative, eventi e commemorazioni.

Nelle prossime settimane forniremo maggiori dettagli relativi al programma nazionale del Memorial Day 2010 che vivrà come sempre il suo momento clou nel mese di maggio.